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林枫代表：

　　您提出的《关于广州二次元经济发展的建议》（第20252681号）建议收悉，我市高度重视，积极组织市委宣传部、市公安局等单位进行认真研究办理，经综合以上单位的会办意见，现将办理有关情况答复如下：

　　一、我市二次元经济发展形势良好

　　广州动漫发展起步早，产业基础好、门类全，知名企业多，动漫产业始终走在全国前列。广州涌现“喜羊羊与灰太狼”“猪猪侠”“超级飞侠”“历史喵”“小林漫画”“冰墩墩”等爆款动漫IP，多部作品曾入选国家或广东省“五个一工程”；广州4个动漫品牌入选中国动漫授权业协会评选“十大中国品牌”。此外，动漫链主单位漫友文化获得了中国文化艺术政府奖最佳动漫团队等国家荣誉。

　　一是产业规模较大。目前广州市具有一定规模的动漫企业超过1000家，漫画生产和消费规模均占全国10%以上，动画片产量和播出量均在全国领先，穗产动漫《如果历史是一群喵》等精品佳作获得良好社会效益和经济效益，发行量和口碑再创新高，成为2024年度全国最受读者欢迎的动漫阅读作品；咏声动画公司的大电影《落凡尘》荣获了中美电影节“金天使奖”、电影“中华文化国际传播力奖”、第21届中国动漫金龙奖最佳动画长片金奖等奖项，并获金鸡奖“最佳美术奖”提名。目前全市游戏企业3000余家，拥有网易、三七互娱、四三九九等一批国内头部企业，培育了梦幻西游、神武、阴阳师、永恒纪元等多个知名游戏品牌。

　　二是产业结构比较优化。广州动漫拥有覆盖动画、漫画、电影、授权、玩具、潮玩手办、游戏、动漫餐饮、动漫服装、动漫室内主题乐园等较全的产业门类结构，整体实力比较强。广州动漫链以漫友文化、奥飞娱乐、咏声动漫、艺洲人等国家级重点动漫企业为龙头，发挥产业引领作用。

　　三是龙头企业发展良好。动漫产业链上各环节代表企业、机构或平台分别为：漫画方面有漫友文化、天闻角川、国漫文化、朗声等企业；动画方面有奥飞、咏声、原创动力、达力、易动、恒信东方儿童、超维、易腾、虹猫蓝兔等企业；网络动漫方面有百漫和九五年动画等企业；动漫展会方面有CICF动漫游戏展、萤火虫等品牌；动漫玩具礼品方面有成美文化和灵动创想等企业；动漫人才培训方面有名动漫等企业；内容传播平台方面有梦映的“触漫”等；动漫平台有中国国际漫画节、中国动漫金龙奖、蔡志忠漫画奖等；动漫IP版权服务机构有国家版权贸易基地和原仓等；动漫国际授权有亿洲人等企业。

　　四是二次元消费较强。广州二次元消费约占全国二次元消费的10%，广州“谷子经济”处于全国第一阵营，2024年“谷子经济”生产和消费规模超过80亿元。正佳广场、时尚天河、地王广场等谷子经济核心区，带动相关商圈的流量和消费。

　　五是二次元合作催生新业态。除了一批国家级动漫企业，还涌现不少动漫的新兴企业生力军，加上有大批动漫工作室、授权、会展、动漫文创、礼品玩具、动漫游艺设备生产等相关企业，企业之间已经形成业务合作链、资源共享链、技术交流链、信息共享链，动漫跨界融合迅猛。名创优品、凡拓数码等上市企业也正在动漫板块持续发力，借助动漫的力量将其商业、产业版图辐射到全球。

　　六是二次元出海取得新成绩。近年来，奥飞娱乐、咏声动漫、凡拓动漫等“国家文化出口重点企业”持续发力。漫友文化300多个动漫版权出口到世界各地，2024年新增俄罗斯等诸多国家出口授权。奥飞动漫作品全球发行，勇夺亚洲、欧洲、美洲多国收视冠军，并在美国、欧洲、东南亚等海外地区通过线上线下渠道销售旗下玩具产品，例如在亚马逊、阿里巴巴全球速卖通开设了电商店铺，在美国等海外市场销售“Babytrend”品牌系列婴童产品，零售总额超过6亿美元。咏声动漫旗下原创动漫作品包括猪猪侠、百变校巴等系列动画发行至亚洲、非洲、欧洲等超过60个国家和地区，在海内外超150个电视及新媒体平台播出。

　　二、我市积极促进二次元经济高质量发展

　　一是完善政策保障。近年来，广州市出台系列政策措施支持二次元产业高质量发展，2021年印发《广州市促进文化和旅游产业高质量发展的若干措施》，明确了以新业态作为文化旅游发展的重点方向，提升动漫等新兴文化产业发展水平；2022年出台《广州市建设国际消费中心城市发展规划（2022—2025年）》，指出要围绕动漫、游戏等领域打造具有国际竞争力的数字IP，还陆续出台了《关于加快动漫游戏产业发展的意见》等一批政策性文件。

　　二是落实经费支撑。印发《广州市文化和旅游产业发展专项资金管理办法》，专设数字文化产业项目扶持类别，推动我市动漫产业发展。落实政策兑现，通过专项资金奖励促进动漫企业加大资金投入、优化经营管理，实现经济效益和社会效益提质增效。

　　二是强化动漫产业链效能。认真落实市委、市政府关于推动“链长制”工作要求，积极做好文化创意产业链相关工作。起草《广州市推动文化创意产业链高质量发展行动计划（2024-2028年）》，确定了动漫产业为我市文化创意产业链分链条。我市动漫产业链以漫友文化为分链主，漫友文化、奥飞娱乐、咏声动漫、艺洲人等国家级重点动漫企业为龙头企业。我市积极协调产业链链主企业加强服务保障，解决发展需求，支持龙头企业发挥产业引领作用，共同推动动漫产业高质量发展。

　　四是注重二次元产业园区建设。2024年出台《广州市市级文化产业园区文化创意示范空间管理办法》，通过对市级文化产业（示范）园区给予发展情况评估奖励，推进动漫游戏等文化产业集群发展。印发实施《广州市加快发展国家超高清视频创新产业示范园区工作方案》，提升超高清视频创新产业示范园区品牌，支持动画影视行业高质量发展。

　　五是发挥二次元专业平台的服务和保障作用。我市大力扶持动漫游戏产业的公共服务，成功打造广州文交会、中国国际漫画节、中国动漫金龙奖、蔡志忠漫画奖、萤火虫动漫游戏展等专业服务平台，这些平台具有较强的专业化、国际化及市场化水平，品牌效应强，在促进资源对接交易、拉动消费需求等方面的促进效果十分显著，营造浓厚的城市动漫氛围。

　　三、我市将进一步推进二次元经济发展出新出彩

　　  下一步，我们将充分吸收您的建议，认真落实广州市加快建设“12218”现代化产业体系的部署要求，继续把二次元经济作为我市文化和旅游产业发展的重点方向，及早筹划“十五五”动漫游戏产业发展，突出优势行业、完善服务机制、优化发展环境，稳步推进动漫产业高质量发展。

　　一是强化政策保障。持之以恒地抓紧抓好广州动漫游戏产业的发展，发挥好政府在顶层规划和服务企业等方面的作用，加强行业政策制定更新，加大在动漫公共场馆、行政配套资源等方面的支持力度。

　　二是打造二次元内容核心吸引力。深度挖掘岭南文化精髓，突出国风国潮等主题，依托广州地区的高校资源和人才资源，增强技术突破与工业化制作能力，以技术进步引导广州动漫产业提质升级。学习《哪吒2》《黑神话：悟空》等作品的叙事深度，进一步深入挖掘广府文化、岭南非遗等特色题材，强化本土IP开发，联合游戏等行业加快打造“现象级”爆款动漫游戏作品，打造“中国故事，国际表达”的精品力作。

　　三是塑造二次元IP品牌影响力。深耕现有优势赛道，借助全运会等重大活动契机，结合AR、VR、元宇宙等新兴影视技术，加强对本土动漫IP的品牌营销，进一步扩大广州动漫IP的知名度，让经典动漫IP焕发全新活力；结合广州特色提高行业营销能力、原创IP研发能力，从图书出版、电影开发、衍生品开发等方向，延伸IP价值链；开发更多城市界面和应用场景，增加动漫IP曝光度。

　　四是积极搭建二次元交流合作平台。积极搭建行业服务平台，与企业、文化产业园区、高校、职业培训机构等加强沟通合作，开展产业对接、技术交流、产教融合等活动，促进产业资源整合。抓好国家对外文化贸易基地（广州）相关政策落地，进一步发挥其在产业集聚、创新发展、示范引领等方面的重要作用。着力打造广州文交会、中国国际漫画节、中国动漫金龙奖等服务平台，通过知名展会提升广州动漫产业的品牌效应和辐射功能。

　　五是不断吸引高端行业人才。依托广州地区的高校资源，通过加大政策扶持力度、给行业人才授牌或背书等方式，综合运用人才引进、积分落户、居住证、住房、子女入学等相关政策，精准吸引国内外优秀动漫人才来广州发展，提升广州动漫产业的整体水平。

　　六是不断强化服务保障。强化企业服务，持续支持原创动漫作品的孵化和成长，鼓励企业专注于优质内容的打磨，同时提升软服务，以全运会为契机，加大对广州动漫宣传力度，力争更多优秀作品脱颖而出。

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　　         2025年5月16日